据工业和信息化部4月29日音讯,工业和信息化部办公厅发布关于进一步做好通讯工程施工企业首要负责人、项目负责人和专职安全出产处理人员安全出产查核处理作业的告诉。告诉指出,2022年末前,各地通讯处理局拟定并发布安管人员查核就事攻略,一致标准安管人员查核施行行为,提高查核标准化水平,加强全链条监管,完成安管人员查核线上一网通办,电子证照全国互通互认,不断提高查核功率和监管效能,完成安管人员查核在不同区域同要素处理、同标准处理。
工业和信息化部办公厅关于进一步做好通讯工程施工企业首要负责人、项目负责人和专职安全出产处理人员安全出产查核处理作业的告诉
为贯彻执行《国务院办公厅关于全面施行行政许可事项清单处理的告诉》(国办发〔2022〕2号),辅导各地通讯处理局做好通讯工程施工企业首要负责人、项目负责人和专职安全出产处理人员安全出产查核作业(以下简称安管人员查核),现就有关事项告诉如下:
(一)精确掌握安管人员查核作业定位。安管人员查核是催促施工企业执行安全出产职责、加强工程施工进程处理、保证施工现场安全的重要手法,是通讯建造商场安全出产监管履职的重要内容。各地通讯处理局要充分认识做好安管人员查核作业的重要性,执行落细行政许可处理要求,提高安管人员查核标准化、标准化、便当化水平,促进通讯建造商场营商环境继续好转。
(二)作业方针。2022年末前,各地通讯处理局拟定并发布安管人员查核就事攻略,一致标准安管人员查核施行行为,提高查核标准化水平,加强全链条监管,完成安管人员查核线上一网通办,电子证照全国互通互认,不断提高查核功率和监管效能,完成安管人员查核在不同区域同要素处理、同标准处理。
(三)拟定发布就事攻略。各地通讯处理局应拟定安管人员查核就事攻略并经过门户网站向社会发布。就事攻略一经发布,须严厉遵照执行,不得随意添加查核条件、请求材料、中介服务、查核环节等,不得超时限处理,但可以作出有利于行政相对人的合理优化调整。可在部一致拟定的施行标准基础上,结合实践弥补网办地址、联系方式等相关信息。
(四)提高查核信息化水平。依托部“通讯职业规划建造处理信息系统”施行安管人员查核信息化处理。部分户网站政务服务渠道“行政许可”栏目设置登录进口,可完成查核请求、审阅、编号、发证、查询等线上处理。
(五)严厉标准查核施行。严厉依照《行政许可法》、安全出产法律法规和安管人员查核处理规则清晰的人员规模、查核条件、查核关键、查核程序等,对通讯工程施工企业首要负责人、项目负责人和专职安全出产处理人员进行安全出产常识和处理能力查核,将安管人员查核事项归入本单位权责清单,严厉标准查核流程,一致查核标准。
(六)全面推行电子证照。自本告诉宣布之日起,全面推行安管人员查核合格证书电子证照。关于安管人员查核新请求、改变、连续和丢掉补办等,一致由各地通讯处理局核发电子证书。可扫描电子证书二维码或经过部政务服务渠道对电子证书信息进行真伪查验和有效性查询。
(七)强化要点环节处理。强化安管人员查核要点环节处理,结合通讯建造商场相关监管事项,加强对投标文件设置安管人员要求、证书运用标准性、施工现场安管人员配备到岗等状况的监督查看,提高监管精准性和有效性,对违法违规问题严厉查处,守牢安全底线。
(八)推动信息揭露和失期惩戒。依法揭露安管人员履职进程中存在的违法违规行为和遭到的行政处罚、在出产安全事故中的职责确定状况等信息,将存在违规行为的安管人员及其地点企业作为要点监管目标,加大日常监督力度,依法展开失期惩戒和跨职业联合惩戒。
(九)强化查核危险管控。评价安管人员查核作业的危险危险,结合行政许可处理要求更新安管人员查核处理内控流程,定时安排对查核施行进行自查评价,及时改善完善查核作业。要严厉实行查核批阅程序,加强查核信息系统账号的动态处理,关于人员调岗等状况要及时提出账号注册和刊出请求。
(十)加强安排保证。各地通讯处理局要发布年度安全出产常识考试方案并依据实践动态调整,加强对查核作业的安排领导。发挥工业和信息化部通讯工程定额质监中心等单位支撑效果,保证查核作业顺利有序展开。
(十一)强化查核经费保证。严厉执行查核不得收费的要求,经过财政拨款统筹列支安管人员查核经费,做好查核经费的年度预算决算作业,加强和标准查核经费运用处理。
(十二)严厉查核纪律要求。严厉遵守廉洁自律有关要求,建立健全内部监督机制,清晰各级监督职责,严厉职责追查。